Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (далее по тексту – Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 указанного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, начиная с 01.01.2007.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 5 Закона одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом. Так, частью 2 статьи 3 Закона предусмотрено, что при возникновении права на материнский капитал у конкретного лица не учитываются дети, в отношении которых данное лицо лишено родительских прав.
При лишении родительских прав женщины, являющейся единственным родителем ребенка, либо если у отца ребенка не возникло право на дополнительные меры, Закон предусматривает возникновение права на дополнительные меры государственной поддержки у самого ребенка (детей в равных долях) (часть 5 статьи 3).
Указанное правило является следствием положений статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки может возникнуть у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, только в том случае, если мать ребенка на момент его рождения имела право на указанные меры государственной поддержки, а в последующем утратила такое право.
